Проект нового положения об оплате труда готов, директор хочет подписать его в понедельник, а в компании есть профсоюзная организация. Если пропустить учёт мнения по ст. 372 ТК РФ, акт нельзя будет применять. Статья для кадровиков, HR и юристов: шесть шагов процедуры, расчёт пяти рабочих дней на примере, учебные образцы письма, мотивированного мнения и журнала.
1Когда нужна процедура учёта мнения
Согласно ч. 2 ст. 8 ТК РФ мнение представительного органа работников учитывается в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором или соглашениями, и только при наличии такого органа. Например, с учётом мнения в порядке ст. 372 ТК РФ утверждаются правила внутреннего трудового распорядка (ст. 190 ТК РФ) и график отпусков (ст. 123 ТК РФ), принимаются ЛНА о системе оплаты труда (ст. 135 ТК РФ). Полный перечень таких актов разобран в отдельном материале.
Процедура ст. 372 ТК РФ проводится с выборным органом первичной профсоюзной организации, который представляет интересы всех или большинства работников. Если представительного органа в компании нет, учитывать мнение не требуется. Этот факт полезно зафиксировать, например в служебной записке к проекту.
Важно
Одна оговорка: коллективный договор или соглашение может предусматривать не учёт мнения, а согласование акта (ч. 3 ст. 8 ТК РФ). Согласование строже: без согласия профкома принять акт нельзя. Прежде чем начинать, проверьте текст колдоговора.
2Шесть шагов процедуры
Шаг 1. Подготовьте проект и обоснование. Закон требует направлять не только проект, но и обоснование по нему (ч. 1 ст. 372 ТК РФ). В обосновании коротко объясните, зачем принимается акт и что он меняет для работников.
Шаг 2. Направьте сопроводительное письмо в выборный орган первичной профсоюзной организации. Ниже учебный шаблон.
Учебный шаблон, не утверждённая форма
Председателю профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ООО «Альфа» [ФИО]
Исх. № [номер] от 15.01.2027
О направлении проекта локального нормативного акта для учёта мнения
В соответствии со ст. 372 ТК РФ направляем проект Положения об оплате труда работников ООО «Альфа» и обоснование по нему. Просим направить мотивированное мнение в письменной форме не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта.
Приложения: 1) проект Положения на [] л.; 2) обоснование на [] л.
Генеральный директор [подпись, ФИО]
Шаг 3. Зафиксируйте дату получения. С неё отсчитывается срок. Надёжнее всего вручить письмо под отметку на копии: дата, подпись и расшифровка подписи председателя или уполномоченного члена профкома. При отправке почтой сохраните опись вложения и уведомление о вручении.
Шаг 4. Получите мотивированное мнение в письменной форме не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта (ч. 2 ст. 372 ТК РФ).
Учебный шаблон, не утверждённая форма
Мотивированное мнение профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ООО «Альфа» по проекту Положения об оплате труда
Выписка из протокола заседания профкома № [номер] от [дата]
Рассмотрев проект Положения об оплате труда, полученный 18.01.2027, профсоюзный комитет РЕШИЛ: [вариант 1] согласиться с проектом; [вариант 2] предложить изменения: [пункт проекта — предлагаемая редакция — мотивы].
Председатель профкома [подпись, ФИО]
Шаг 5. Зарегистрируйте документы в журнале. Журнал не обязателен по закону, но именно он помогает доказать соблюдение сроков.
| № | Документ | Направлен | Получен профкомом | Крайний срок мнения | Мнение получено | Результат |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Проект Положения об оплате труда + обоснование | 15.01.2027 | 18.01.2027 | 25.01.2027 | 22.01.2027 | Согласие |
| 2 | Проект изменений в ПВТР + обоснование | 15.01.2027 | 18.01.2027 | 25.01.2027 | Не поступило | Акт об отсутствии мнения от 26.01.2027 |
Учебный пример: данные журнала условные.
Шаг 6. Утвердите акт и ознакомьте работников. Приказ об утверждении оформляется после получения мнения или истечения срока. Как составить приказ, разобрано в отдельном материале о порядке утверждения ЛНА. С утверждённым актом работников знакомят под подпись (ст. 22 ТК РФ).
Как встроить эту процедуру в общий порядок разработки ПВТР и положений, подробно разбирается на курсе «Локально-нормативные акты работодателя (ПВТР, Положения, инструкции). Практика составления».
3Как посчитать пять рабочих дней: пример ООО «Альфа»
На примере
Учебный пример. ООО «Альфа» работает по пятидневке. Проект положения об оплате труда направлен в профком в пятницу, 15.01.2027, письмо вручено в понедельник, 18.01.2027. Рабочие дни января 2027 года при пятидневной неделе: 11–15, 18–22, 25–29 января.
| Дата | День недели | Событие | Счёт рабочих дней |
|---|---|---|---|
| 15.01.2027 | пятница | Проект и обоснование направлены | — |
| 18.01.2027 | понедельник | Профком получил проект | День получения, в счёт не входит |
| 19.01.2027 | вторник | — | 1-й |
| 20.01.2027 | среда | — | 2-й |
| 21.01.2027 | четверг | — | 3-й |
| 22.01.2027 | пятница | — | 4-й |
| 25.01.2027 | понедельник | Крайний день для мотивированного мнения | 5-й |
| 26.01.2027 | вторник | При отсутствии мнения работодатель вправе принять акт | — |
Отсчёт начинается со следующего рабочего дня после дня получения, поэтому крайний срок — 25.01.2027. Если мнения нет, утверждать акт стоит не раньше 26.01.2027. Обратите внимание: срок считают от даты получения, а не от даты отправки. Отправка в пятницу и вручение в понедельник «съели» выходные, поэтому письмо выгоднее вручать лично в день подписания.
4Профком согласен: утверждаем акт
Если мотивированное мнение содержит согласие, процедура завершена. Утвердите акт приказом и укажите в нём реквизиты мнения, например: «с учётом мотивированного мнения профсоюзного комитета от 22.01.2027». Мнение и копию письма с отметкой о получении храните вместе с экземпляром ЛНА: при проверке это главное доказательство соблюдения ст. 372 ТК РФ.
5Предложения или несогласие: что дальше
Если мнение содержит несогласие или предложения, работодатель может согласиться с ними либо обязан в течение трёх дней после получения мнения провести с профкомом дополнительные консультации (ч. 3 ст. 372 ТК РФ). При недостижении согласия разногласия оформляют протоколом, после чего работодатель вправе принять акт. Профорганизация может обжаловать его в государственную инспекцию труда или в суд, а также начать процедуру коллективного трудового спора. Инспекция при получении жалобы обязана провести проверку в течение одного месяца и при выявлении нарушения выдать предписание об отмене акта (ч. 4–5 ст. 372 ТК РФ). Подробно этот сценарий разобран в отдельном материале о несогласии профкома.
6Мнения нет в срок
ТК РФ прямо не говорит, что делать, если профком промолчал. В практике исходят из того, что работодатель, выполнивший свою часть процедуры, вправе принять акт после истечения пяти рабочих дней.
Поскольку прямой нормы нет, позиция работодателя держится на доказательствах. Подготовьте их заранее:
- копию сопроводительного письма с отметкой о получении или опись вложения с уведомлением о вручении;
- запись в журнале с датой получения и пустой графой «мнение получено»;
- акт или служебную записку об отсутствии мнения на дату, следующую за крайним сроком (в примере — 26.01.2027);
- отметку в приказе об утверждении: «мотивированное мнение в срок, установленный ст. 372 ТК РФ, не поступило».
7Типичные ошибки
Частая ошибка
Направили проект без обоснования. Ч. 1 ст. 372 ТК РФ требует направить оба документа. Если обоснования нет, в споре соблюдение порядка учёта мнения придётся доказывать с заведомо слабой позиции.
Частая ошибка
Не зафиксировали дату получения. Письмо отдали «в руки», отметки нет. Доказать, когда начался срок, будет нечем.
Частая ошибка
Утвердили акт раньше срока. В примере ООО «Альфа» приказ, подписанный 22.01.2027 без мнения профкома, издан до истечения пяти рабочих дней. Это нарушение порядка ст. 372 ТК РФ с теми же последствиями, что и отказ от процедуры.
Частая ошибка
Пропустили процедуру совсем. ЛНА, принятые без соблюдения порядка ст. 372 ТК РФ, не подлежат применению (ч. 4 ст. 8 ТК РФ). Это касается всего акта, а не отдельных пунктов. Если у Вас уже есть такие акты, порядок их проверки и перепринятия разбирается на курсе «Локально-нормативные акты работодателя».
Курс
«Локально-нормативные акты работодателя (ПВТР, Положения, инструкции). Практика составления»
Учёт мнения профсоюза — обязательный этап для ПВТР и положения об оплате труда. Курс показывает, как составить эти акты и провести их через все процедуры без ошибок.
Перейти к программе курса
На курсе Вы научитесь:
- составлять локальные нормативные акты, определять их состав и порядок ознакомления;
- разрабатывать правила внутреннего трудового распорядка, проводить их аудит, выявлять и исправлять ошибки;
- составлять положение об оплате труда с учётом требований ТК РФ;
- составлять положение о защите персональных данных;
- разрабатывать должностные инструкции и проверять их с учётом профстандартов.
Вывод. Учёт мнения по ст. 372 ТК РФ — это проект с обоснованием, зафиксированная дата получения, пять рабочих дней на ответ и документ, который подтверждает каждый этап. Если профком согласен, акт утверждают. Если есть разногласия, проводят консультации. Если мнения нет, акт принимают не раньше следующего дня после срока, заранее собрав доказательства.
