С 1 октября 2026 года начинает действовать утверждённый ФНС порядок рассмотрения материалов налоговой проверки и актов о налоговых правонарушениях с использованием видео-конференц-связи. Это не подключение из дома: лицо или его представитель участвует в процедуре через налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица, если имеется техническая возможность.
Новый формат позволяет участвовать в рассмотрении материалов без поездки непосредственно в инспекцию, которая их рассматривает. Но ВКС не отменяет изучение материалов проверки, письменные возражения, подтверждение полномочий представителя и фиксацию процессуальных действий.
1Что изменилось
Федеральный закон от 28 ноября 2025 года № 425-ФЗ внёс в НК РФ возможность рассмотрения материалов налогового контроля с использованием видео-конференц-связи. Соответствующие изменения НК РФ применяются с 1 сентября 2026 года.
Организационный порядок установлен приказом ФНС России от 11 августа 2026 года № ЕД-1-2/567@. Приказ зарегистрирован в Минюсте 31 августа 2026 года и официально опубликован в тот же день.
Приказ вступает в силу 1 октября 2026 года. Поэтому важно различать две даты: нормы НК РФ о возможности использования ВКС действуют с 1 сентября, а утверждённый приказом ФНС детальный организационный порядок — с 1 октября 2026 года.
Формат не применяется автоматически. Налоговый орган, рассматривающий материалы проверки или акт, информирует лицо или его представителя о возможности использования ВКС не позднее чем за три рабочих дня до даты планируемого рассмотрения.
Информация о такой возможности указывается в извещении о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки или акта.
2Кому и для каких процедур доступна ВКС
Порядок охватывает рассмотрение:
- акта налоговой проверки;
- других материалов налоговой проверки;
- материалов дополнительных мероприятий налогового контроля;
- письменных возражений проверяемого лица или его представителя;
- актов об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях, рассматриваемых в порядке статьи 101.4 НК РФ.
Конкретную процедуру нужно определять по полученному извещению и применимым положениям статей 101 или 101.4 НК РФ.
ВКС может использоваться, если рассматриваемые материалы не содержат сведения, составляющие государственную тайну, и у участвующих налоговых органов есть необходимая техническая возможность.
3Где проходит ВКС
Новый порядок не предусматривает участие налогоплательщика из дома, офиса или через обычную программу видеосвязи.
Материалы рассматриваются налоговым органом с использованием ВКС через налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка или был составлен соответствующий акт.
При этом техническая возможность должна быть у участвующих налоговых органов.
Перечень налоговых органов, располагающих технической возможностью для рассмотрения материалов с использованием ВКС, ФНС публикует на своём официальном сайте.
Поэтому налогоплательщику не следует самостоятельно выбирать любую удобную инспекцию из опубликованного перечня. Сначала необходимо проверить извещение и согласованный налоговым органом порядок участия.
4Как подать ходатайство
Если налоговый орган сообщил о возможности использования ВКС и компания хочет воспользоваться таким форматом, действуйте последовательно.
- Проверьте извещение: дату и время рассмотрения, налоговый орган, рассматривающий материалы, и информацию о возможности ВКС.
- Уточните, через какой налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица будет организовано участие.
- Проверьте наличие соответствующей инспекции в опубликованном ФНС перечне налоговых органов с технической возможностью проведения ВКС.
- Направьте в налоговый орган, рассматривающий материалы проверки или акт, ходатайство об их рассмотрении с использованием ВКС.
- Укажите необходимые сведения о лице и представителе и проверьте полномочия участника.
- Дождитесь подтверждения порядка участия. Сам факт направления ходатайства не следует считать подтверждением проведения заседания по ВКС.
Отдельно от ходатайства о ВКС контролируйте ознакомление с материалами проверки, получение необходимых документов и представление письменных возражений. Новый технический формат рассмотрения не заменяет эти процессуальные действия.
5Что подготовить до рассмотрения
До заседания соберите рабочую таблицу спорных эпизодов. По каждому эпизоду зафиксируйте:
- вывод налогового органа;
- сумму предполагаемого нарушения или доначисления;
- позицию налогоплательщика;
- подтверждающий документ;
- ссылку на соответствующий раздел письменных возражений;
- дополнительное ходатайство, если оно требуется;
- ответственного участника.
Не рассчитывайте, что во время ВКС получится впервые разобраться в большом массиве документов. Основная позиция должна быть сформирована заранее.
Проверьте документы, подтверждающие полномочия представителя, и документ, удостоверяющий личность участника. Должностные лица налогового органа, через который проводится ВКС, проверяют явку лица или его представителя, устанавливают личность и полномочия представителя.
Если компания планирует ссылаться на конкретные документы, заранее определите, представлены ли они налоговому органу и есть ли на них ссылки в письменных возражениях.
6Как организовать участие компании
До заседания распределите роли между участниками.
Один представитель может излагать основную позицию. Другой специалист — если его участие допустимо и оформлено — может контролировать документы и расчёты. Внутри компании желательно отдельно назначить сотрудника, который фиксирует ход рассмотрения для последующей внутренней сверки.
В рабочей записи отмечайте:
- заявленные ходатайства;
- представленные пояснения;
- вопросы налогового органа;
- дополнительные документы, на которые ссылались стороны;
- решения по ходатайствам;
- технические перерывы и сбои;
- назначение новой даты рассмотрения, если оно произошло.
Внутренняя запись не заменяет официальный протокол, но помогает после заседания проверить полноту отражённых в нём процессуальных действий.
7Если связь прервалась
Приказ ФНС отдельно регулирует технические неисправности.
Если во время рассмотрения возник технический сбой, необходимо добиться его фиксации и не считать полноценным участие, при котором представитель фактически не может воспринимать происходящее или участвовать в обсуждении.
Если устранить технические неисправности невозможно, материалы налоговой проверки или акт рассматриваются без использования ВКС. Об этом должна быть внесена запись в протокол рассмотрения материалов.
Кроме того, должностные лица налогового органа, через который проводится ВКС, обеспечивают уведомление лица или его представителя об окончании процедуры рассмотрения либо о назначении новых даты и времени.
Поэтому после серьёзного сбоя важно установить не только техническую причину, но и процессуальный результат: продолжилось ли рассмотрение, было ли оно перенесено и что отражено в протоколе.
8Что ВКС не отменяет
Переход на видео-конференц-связь не сокращает объём подготовки налогоплательщика.
До рассмотрения по-прежнему необходимо:
- изучить акт и материалы проверки;
- проверить сроки представления возражений;
- подготовить письменную позицию;
- собрать документы и расчёты;
- проверить полномочия представителя;
- определить необходимые ходатайства;
- зафиксировать спорные процессуальные вопросы.
ВКС меняет способ участия в рассмотрении, но не превращает письменную налоговую процедуру в обычный видеозвонок.
9Чек-лист компании
- Извещение о времени и месте рассмотрения получено и проверено.
- Определено, рассматриваются материалы по статье 101 или акт по статье 101.4 НК РФ.
- В извещении указана возможность использования ВКС.
- Проверено наличие технической возможности у соответствующего налогового органа.
- Ходатайство о рассмотрении материалов по ВКС направлено в рассматривающий налоговый орган.
- Получено подтверждение порядка и места участия.
- Материалы проверки изучены до заседания.
- Письменные возражения и подтверждающие документы подготовлены и представлены в установленном порядке.
- Полномочия представителя подтверждены.
- Подготовлена таблица спорных эпизодов.
- Назначен сотрудник для внутренней фиксации хода рассмотрения.
- Определён порядок действий при техническом сбое.
- После заседания проверен официальный протокол и зафиксирован процессуальный результат.
10Итог
Возможность рассмотрения материалов налогового контроля с использованием видео-конференц-связи предусмотрена НК РФ с 1 сентября 2026 года. Детальный порядок, утверждённый приказом ФНС России от 11 августа 2026 года № ЕД-1-2/567@, вступает в силу 1 октября 2026 года.
ВКС не означает подключение из дома. Участие организуется через налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица при наличии технической возможности. Перечень соответствующих налоговых органов публикуется ФНС.
Налоговый орган должен сообщить о возможности такого рассмотрения не позднее чем за три рабочих дня до планируемой даты. Для использования формата налогоплательщик направляет ходатайство в налоговый орган, рассматривающий материалы или акт.
Сам формат ВКС не сокращает процессуальную подготовку. Результат по-прежнему зависит от письменных возражений, доказательств, полномочий представителя и корректной фиксации действий при рассмотрении материалов.
