Как принять на работу бывшего госслужащего. Шпаргалка для кадровика

В современном бизнесе кадровые вопросы становятся всё более актуальными, особенно когда речь идет о приеме на работу бывших государственных служащих. 

В условиях жесткого контроля со стороны органов власти, соблюдение новых правил и законов, установленных Минтрудом, приобретает критическое значение. Уведомление о приеме на работу таких сотрудников требует тщательной подготовки: важно знать, какую информацию включить в документ, какими должны быть требования к его оформлению, и какие действия предпринять, если прежний работодатель реорганизован. 

Наличие четкого алгоритма поможет избежать рисков, связанных с возможными проверками и штрафами.

В статье мы представим упрощенный алгоритм, который поможет вам без лишних проблем организовать процесс приема бывшего госслужащего и защититься от негативных последствий. 

Кстати, эксперты учебного центра “РУНО” рекомендуют получить комплекс практических знаний на курсе “Руководитель кадровой службы. Дипломная программа. Уровень 6 Профстандарта”. Берите на вооружение наши рекомендации и будьте уверены в своих действиях.

Содержание:

1. Как подтвердить, что соискатель состоял на госслужбе
2. Как проверить записи в трудовой книжке
3. Как свериться с ведомственным перечнем
4. Как оформить уведомление
5. В какие сроки направить уведомление

При приеме на работу нового сотрудника важно выяснить, имел ли он ранее опыт государственной или муниципальной службы. Согласно пункту 2 статьи 12 Закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», обязанность уведомить нового работодателя о своей предыдущей работе на госслужбе лежит на бывшем чиновнике.

Если работник умышленно скрыл информацию о своём статусе и вы не могли отправить уведомление из-за этого, вам не грозит ответственность, как указано в постановлении Восьмого КСОЮ от 31.10.2022 № 16-8059/2022. К примеру, если сотрудник не предоставил трудовую книжку, ссылаясь на её утрату, это подтверждается пунктом 6 Обзора Верховного суда от 30.11.2016.

Рекомендуем установить практику получения от новых работников письменного подтверждения, работали ли они в госслужбе в последние два года. Также стоит включить вопрос о статусе бывшего госслужащего в заявление о приеме на работу или в анкету, что поможет вам избежать неприятных ситуаций в будущем.

Обязательно проверьте записи в трудовой книжке нового сотрудника за последние два года, даже если он утверждает, что не работал на государственной службе. Если работник заявляет, что его трудовая книжка потеряна, попросите его получить данные о своей трудовой деятельности на портале госуслуг. Это позволит точно определить, насколько необходимо уведомление его предыдущего работодателя о трудоустройстве.

Чтобы определить, работал ли сотрудник в государственном органе, обратите внимание на структуру органов исполнительной власти, которая включает три уровня: министерства, агентства и службы, как указано в Указе Президента от 21.01.2020 № 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти». В редких случаях могут встречаться иные названия госорганов. 

Важно знать! 

Например, Управление делами Президента РФ является федеральным агентством, в то время как Счетная палата выступает в роли федеральной службы. Бывшие служащие законодательной и судебной власти тоже считаются госслужащими.

Чтобы выяснить, имел ли работник опыт работы на госслужбе, обратите внимание на записи в трудовой книжке о причинах расторжения трудового договора. Если указано, что уволен по закону о государственной или муниципальной службе, перед вами — бывший госслужащий. Если такой записи нет, а имеется ссылка на Трудовой кодекс, проверьте, какие должности занимал сотрудник на предыдущем месте работы. Возможно, его могли перевести на роль, не связанную с госслужбой.

При этом, если его прежняя должность находится в перечне государственной службы, учитывайте, когда именно это было — в рамках двухлетнего периода или за его пределами. Даже если работник имел отношение к государственным или муниципальным органам, вам не нужно уведомлять его бывшего работодателя, если с момента увольнения прошло более двух лет.

Даже если установлено, что новый сотрудник ранее работал на государственной службе в течение последних двух лет, это не означает, что необходимо уведомлять его бывшего работодателя. Обязанность работодателя отправить уведомление о трудоустройстве бывшего госслужащего наступает только в том случае, если его должность включена в специальный перечень согласно ч. 3 ст. 64.1 ТК. 

Данные списки обязывают чиновников декларировать свои доходы и расходы. Иных перечней не существует, поэтому важно обязательно проверить должность нового работника в указанных списках, приведенных в Указе Президента № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона „О противодействии коррупции».

Основным документом, содержащим упомянутые должности, является Указ Президента от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, на которые федеральные госслужащие обязаны представлять сведения о своих доходах...». В этом списке указаны, в основном, должности высших должностных лиц. Если к вам устраивается чиновник среднего или начального уровня, проверьте соответствующую должность по перечню, утвержденному его ведомством.

Эти перечни доступны на сайте каждого ведомства в разделе «противодействие коррупции» и регулярно обновляются. Следует учитывать, что какая-либо должность может быть исключена из списка, поэтому лучше всегда сверяться с актуальными данными, а не полагаться на устаревшую распечатку.

Работодатель обязан уведомить бывшего работодателя сотрудника в том случае, если его должность числится в перечне на момент заключения трудового договора, согласно п. 4 раздела 2 Рекомендаций Минтруда от 11.05.2017 № 18-4/10/П-2943. Таким образом, если должность была исключена из перечня на момент трудоустройства, вы можете не беспокоиться о штрафах за невыполнение обязательства по уведомлению о приеме на работу бывшего чиновника.

После того как вы окончательно удостоверитесь, что предыдущая должность нового сотрудника входит в перечни государственной службы, нужно подготовить уведомление для его бывшего работодателя. Утвержденной формы для этого документа не существует, но есть определенные требования к его содержанию. Важно включить в уведомление все пункты, описанные в пунктах 3–7 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 21.01.2015 № 29. Полную памятку со сведениями о том, какие данные необходимо указать в уведомлении о приеме бывшего госслужащего, вы найдете в конце статьи.

Соблюдение требований к содержанию уведомления крайне важно. Даже если уведомление будет направлено вовремя, вы не сможете избежать штрафа, если документ будет составлен некорректно или неполно, согласно п. 10 постановления Пленума Верховного суда от 28.11.2017 № 46. Штраф могут наложить даже в случае ошибочного указания неправильного отчества работника.

Необходимо уведомлять о приеме бывшего госслужащего даже в том случае, если сотрудник успел поработать в другой компании между государственной службой и вашим предприятием, согласно постановлению Пленума Верховного суда от 28.11.2017 № 46.

Кроме содержания уведомления, важны и его оформительские нюансы. В частности, кто будет подписывать данный документ — это должен делать руководитель организации или уполномоченный на это сотрудник. Проверяющие также могут обратить внимание на отсутствие печати на уведомлении.

Курс Кадровое делопроизводство + практика составления отчетности по зарплате и кадрам с применением 1С ЗУП Курс Специалист по кадрам + 1С ЗУП 8.3. Правовое обеспечение кадрового дела. Дипломная программа. Уровень 6 Профстандарта