Новый указ о многодетных семьях. Что изменилось для работников и работодателей

В последние годы поддержка многодетных семей стала одной из ключевых тем социальной политики в России. Весной 2023 года Министерство труда предложило унифицировать понятие "многодетная семья", а в январе 2024 года Президентом был подписан указ, который ввел единый статус таких семей и меры их поддержки. Этот указ стал важным шагом в устранении разночтений, существовавших ранее на уровне регионов, и теперь семья с тремя и более детьми признается многодетной на федеральном уровне.

Однако вместе с новыми нормами возникают и вопросы, касающиеся работников и работодателей. Какие изменения произошли и как они повлияют на сотрудников, относящихся к многодетным семьям? Какую поддержку могут ожидать работодатели в этом вопросе? 

В статье эксперт РУНО рассказывает, каких работников теперь считают многодетными, на какие нормы им следует ориентироваться и какие льготы предусмотрены для поддержки многодетных семей. Узнайте, как новый указ может изменить ситуацию на рынке труда и какие шаги нужно предпринять для адаптации к новым условиям. 

На курсе “Кадровое делопроизводство со знанием 1С ЗУП 8.3. Инспектор по кадрам” можно освоить новые знания в сфере кадров и быть в курсе всех изменений в законодательстве. Актуальная информация и советы экспертов РУНО помогут избежать штрафов и нарушений в работе. 

Содержание:

1. Каких работников теперь считают многодетными
2. Какие льготы положены многодетным семьям
3. Что изменилось в работе

Для того чтобы семья получила статус многодетной, в ней должно быть не менее трех детей. Льготы, которые полагаются многодетному работнику, предоставляются до тех пор, пока старшему ребенку не исполнилось 18 лет. Если он обучается на очной форме в образовательной организации, этот срок продлевается до 23 лет (п. 2 Указа № 63). Эти условия действуют везде на территории Российской Федерации.

Согласно Указу № 63, главным критерием для определения многодетной семьи является возраст старшего ребенка. До того момента, пока в регионах не будут внедрены свои нормативные акты, настоятельно рекомендуется трактовать нормы в пользу работника. Например, если в семье четверо детей и старшему из них исполнилось 18 лет, такая семья не лишается льгот. Право на социальную поддержку сохраняется, пока в семье остается трое детей, не достигших совершеннолетия, и их положение не должно ухудшаться.

Региональные власти все еще имеют возможность устанавливать собственные критерия многодетности, но они не могут ухудшать федеральные нормы. Например, в каком-то субъекте РФ можно считать семью многодетной, если старшему ребенку 25 лет, при наличии трех детей. В Москве же семьи, в которых родились или воспитываются трое и более детей, могут пользоваться льготами до достижения младшим 16-летнего возраста (закон г. Москвы от 23.11.2005 № 60, далее — Закон № 60). Для таких семей льготы остаются в силе, и они могут не оплачивать проезд в общественном транспорте и парковку. Ситуация может измениться только в случае внесения поправок в данный закон.

На сегодняшний день в России воспитывается 7,4 миллиона детей в многодетных семьях, и за последние 10 лет их количество удвоилось, составив 2,3 миллиона семей с тремя и более детьми.

Власти регионов не имеют права прекращать выплаты пособий многодетным семьям в связи с принятием Указа № 63 и последующим изменением объема региональных мер поддержки. Установлено, что если семья уже получает поддержку от региона к моменту принятия указа, объем этой помощи нельзя снижать. Указ № 63 гарантирует следующие льготы:

• государственные пособия и выплаты, связанные с рождением и воспитанием детей;

• меры поддержки в трудовой сфере;

• досрочную пенсию для многодетных матерей;

• возможность профессионального обучения и получения дополнительного образования многодетными родителями;

• бесплатный доступ к музеям, паркам и выставкам вне зависимости от места жительства, в порядке и условиях, установленных регионами.

Кроме того, в одном из своих интервью президент отметил необходимость продления программы льготной семейной ипотеки с ставкой 6%. Он обещал рассмотреть возможность распространения этой программы на вторичное жилье и анонсировал планы по продолжению выплат многодетным семьям для погашения ипотеки.

Указ № 63 также позволяет регионам предоставлять дополнительные меры социальной поддержки. Это означает, что субъекты РФ не могут устанавливать объем мер поддержки ниже, чем указано в Указе № 63, но могут предложить больше за счет средств региональных бюджетов. Регионам рекомендовано обеспечить:

• бесплатные рецептурные лекарства для детей до 6 лет;

• бесплатный проезд учащихся на городском транспорте;

• предоставление школьной и спортивной формы учащимся;

• льготы по оплате жилья и коммунальных услуг в размере не менее 30% от общего объема платежей;

• приоритет при поступлении детей в детские сады;

• приоритет в получении помощи по социальному контракту;

• поддержку в улучшении жилищных условий.

Чтобы подтвердить свое право на льготы, работник обязан представить работодателю новый документ — единое удостоверение федерального образца, подтверждающее статус многодетной семьи (подп. «а» п. 4 Указа № 63). Форма этого удостоверения будет разработана правительством в ближайшее время, а выдачу документа начнут осуществлять органы соцзащиты и другие уполномоченные учреждения. Неясно, нужно ли будет по-прежнему запрашивать у работников комплект документов на каждого ребенка, это станет известно после уточнения информации, которая будет включена в удостоверение.

С введением специального единого реестра многодетных семей, вероятно, необходимость в этом отпадет. Ведение базы данных о таких семьях и предоставляемых им мерах поддержки также поручено Правительству. Учет семей будет осуществляться и на региональном уровне, где дополнительно организуют информирование многодетных семей о положенных им мерах соцподдержки, помощи и услугах.

Важно знать! 

Эксперты также отмечают, что теперь в России будут единое удостоверение многодетной семьи и единый реестр. Это позволит учесть всех и понять, кто имеет право на меры поддержки. Вероятно, реестр будет доступен на Госуслугах. 

Если в локальных нормативных актов и коллективных договорах вашей организации не было упоминания о статусе "многодетный", то набор гарантий и их получатели останутся прежними. Все гарантии в Трудовом кодексе связаны с количеством и возрастом детей и не зависят от статуса многодетной семьи. Однако, если какие-то льготы были определены для многодетных, то теперь следует ориентироваться на критерии из Указа № 63 или более широкие региональные нормы.

На данный момент работники, имеющие троих и более несовершеннолетних детей, младшему из которых еще не исполнилось 14 лет, пользуются несколькими льготами. 

Во-первых, направить их в командировку, привлечь к ночной работе, сверхурочной работе, выходным или нерабочим праздничным дням можно только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не противопоказана по состоянию здоровья. При этом работники должны быть письменно проинформированы о праве отказаться от такой работы (ст. 259 ТК). 

Во-вторых, такие сотрудники имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время (ст. 262.2 ТК).

Работников — единственных кормильцев несовершеннолетних детей с инвалидностью или детей до трех лет в семьях с тремя и более детьми иногда нельзя уволить по инициативе работодателя: например, при сокращении, в связи с несоответствием занимаемой должности или сменой собственника, из-за безосновательного решения, по специфическим основаниям против должности руководителя и членов коллегиального исполнительного органа организации (ст. 261 ТК).

В Госдуму внесен законопроект об отмене НДФЛ для многодетных родителей. Изменения подготовлены к статье 217 Налогового кодекса и обусловлены негативной демографической ситуацией в стране, а также направлены на стимулирование рождаемости. Изменения могут вступить в силу с 1 января 2025 года.

Профессиональный совет: Обучение кадровому делопроизводству с нуля на Кадровое делопроизводство со знанием 1С ЗУП 8.3. Инспектор по кадрам позволит получить актуальную, полезную информацию, прочные знания в делопроизводстве с обязательной практикой в 1С ЗУП. ПО ОКОНЧАНИИ ВЫ БУДЕТЕ УМЕТЬ:  принимать и увольнять сотрудников различных категорий  вести трудовые книжки, в том числе электронные  составлять трудовой договор и проводить аудит всех его разделов принимать сотрудников по совместительству и совмещению оформлять отпуска, больничные листы, в том числе электронные  вести номенклатуру дел и правильно хранить документы уверенно применять 1С ЗУП 8.3 по ведению кадровых документов Получите бесплатный пробный доступ на нашем сайте! Учебная программа     Получить доступ